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自民國六十一年公布後不曾修正的《統計法》日前已獲行政院院會通過,近期將送立法院審查,只是修了半天,修出這樣一部不具前瞻性的法律,立委們有必要詳實審查、補正,政府統計的公信力才有可能建立,否則非僅政府統計堪慮,內閣施證交所股票抽籤結果政亦堪憂。
本次統計法草案在十月中旬由當時的政委許璋瑤召集相關部會審查,以罕見的效率於日前獲行政院院會通過,統計法如此受到行政院重視,原是可喜之事。然而,這部草案對去年二月公告的初稿做了關鍵性的修正,它一方面限縮了政府統計範圍,另一面又刪除了重要統計事項變更需經核定的程序,同時也未以衡平的態度來核實統計處理過程,統計法修正至此,簡直是在開倒車。我們看到行政院院會通過本草案後,所有的報導皆聚焦於「調查拒訪,最高恐罰十五萬元」,而這也是本次修法機關最想拿到的尚方寶劍,因為這些年拒訪率升高,訪查人員備及艱辛,在重罰入法之後,料將有助於調查的進行。然而,四十五年之久未曾修法,除了以重罰來提高受訪率,理應有很多該修的才是,例如十多年來政府經常碰到數字難看就不發布,不然就更改發布內容,更改發布時間,甚或隨機發布,這樣漫無法紀的情況,難道不該藉本次統計法修正,予以匡正嗎?或許有人會問:政府碰到難看的數字真會這樣做嗎?真會,例如消費信心下滑,2000年底消費信心指數便消失了;隨著十等分位已分配要素所得差距升逾五十倍,2003年這項統計也不見了;當2007年房市走疲,住宅需求動向調查悄然上網;此外,國民生活指標、房地產景氣燈號皆是在毫無預警下停編;而2014年只因二十等分位所得差距連年升逾80倍、90倍,財政部居然被以「不符合國際慣例」為由停止發布,後來經立院關切才得以恢復,凡此種種有害統計公信力之事,數不勝數。上述幾例只是讓大家公司股利分配計算了解,長期以來,我們統計的獨立性根本形同具文,十多年來統計的發布與否,統計內容變更與否,可說是毫無章法,目前主管機關雖以《政府統計編布作業要點》規範,然而,一紙要點哪有維繫統計紀律之能?現行所謂預告、重要統計事項變更,僅聊備一格。有鑑於此,去年二月《統計法》草案第21條將統計紀律完整入法,其文字如下:「統計項目凡經預告發布者,除有重大情事外,不得任意變更,列管統計項目並應經中央主計機關核定後始得變更。」詎料,上述內容竟在本次政院版全數刪除,統計部門口口聲聲要維護統計獨立性、統計公信力,然而一個能維護公信力、獨立性的條文竟在最終審查加以刪除,這到底在修什麼統計法?又到底在維護什麼統計獨立性?實令人費解。更離譜的是,統計法所規範的政府統計,去年二月草案只把學術及教育機關為學術研究辦理的統計排除在統計法之外,如今政院版竟連「各機關所辦意向性之調查」也排除在外。所謂意向調查,範圍甚廣,如今國發會辦理的採購經理人指數(PMI)、消費信心指數,經濟部進行的投資意向調查、內政部負責的國民生活狀況意向調查、住宅需求動向調查、主計總處的受僱員工動向調查投資理財心得報告 ppt、中高齡、青少年、婦女婚育與就業等調查皆有極高比例的意向性質,甚至全屬意向性,把這些調查排除在《統計法》之外,其目的何在?須知,把各機關的意向性調查排除在外,這意思是今後各部會所有意向性調查皆不必受統計法約束,換言之,可以不必預告,也可以不必發布,當然民眾拒絕這類訪查也就沒有被罰十五萬元的問題了。我們實在不明白,這些意向性調查難道不是政府統計嗎?難道不須維護其公信力嗎?這些調查運用了國家預算,卻可不必納入統計法的規範,合理嗎?這無異又在政府統計常規之外,開了一個旁門左道,日後各機關調查的數字好看就發布一下,不好就放入抽屜,反正統計法也管不到。統計法修成這樣,日後一旦完成三讀,可謂後患無窮。本次行政院通過的《統計法》修正草案雖擬以重罰來降低拒訪率,但綜觀近二十年,影響統計公信力最根本原因是政治力的干預,而文官在沒有法律為後盾下只好聽之、任之,更有甚者,在上有所好下必甚焉的惡性循環下,統計紀律自然土崩瓦解。原本各界寄望本次統計法的修正,能給予統計部門免受干預的權力,不料,最後行政院通過的版本竟然大筆一刪,把初稿僅有的若干紀律也刪得蕩然無存。我們在月前行政院審查《統計法》之前曾提醒決策者:「我們到底想修出一部什麼樣子的統計法?是要修一部拯救統計人員的統計法?還是修一部拯救國家統計品質的統計法?」令人惋惜的是,如今竟修成這樣,可嘆可悲。統計可以救國,也可以誤國,至盼朝野立委能從統計教育、統計紀律及統計公信力的思維出發,大刀闊斧重新審視這部統計法,則國家幸甚,社會幸甚。(工商時報)
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(中央社記者黃巧雯台北7日電)五虎將風波爆發後,中信兄弟隊張正偉今天首度公開現身表示,球場上他是職業球員,買股票手續費如何算但卸下光環,他也是普通人,並強調許多事情與事實不符,股票股利如何計算補充保費個人家務事不該抹列他對球隊貢獻。
中信兄弟隊先前爆發五虎將風波,中信兄弟6日發布聲明,以考慮球隊長期發展,並進行球隊重整為由,宣布釋出陳鴻文、林克謙、林煜清、鄭什麼是期貨當沖達鴻、蔣智賢、張正偉、羅國華等7人。
張正偉在五虎將風波後,今天首度現身,儘管被球隊公司股利分配日釋出,但仍出席中華職棒頒獎典禮領獎,這是他第7度獲得最佳外野手。
張正偉上台領獎哽咽地表示,領這個獎,讓他難以言詞,開心的是,這是他進職棒第7座獎像,但矛盾的是,即將離開陪伴他多年的球隊、隊友。
張正偉有感而發地說,打職棒真的很不容易,所以他一直很努力在球場上打拚,並強調從來都沒有保留自己實力,相信拿這個獎,「是我對球隊、對支持我的球迷和家人一個交代,也是大家對我的肯定」。
張正偉話鋒一轉說:「我知道大家都關注我的家務事,但是請體諒我,在球場上我是一個職業球員,我全力以赴做好自己的角色,但卸下光環,我也是跟大家一樣,是普通人。外匯保證金交易平台」股票行情查詢系統
對於捲入五虎將風波,張正偉強調,許多事情與事實並非外界所說那樣,他認為謠言止於智者,「我個人私領與家務事,不該抹滅我一直對球隊的付出、貢獻」。1061107
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